为提高政府信息公开工作效率，确保政府信息公开工作依法、有序进行，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）等有关规定，结合工作实际，制定本制度。
　　一、本制度所指政府信息标识公开属性的范围：在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
　　二、标识公开属性应依据《条例》、《保密法》和《办法》有关规定，按照"谁制作、谁提出、谁审查、谁办理"的原则，结合工作实际确定。
　　三、标识公开属性应遵循依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其公开属性。
　　（一）涉及公民、法人或其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓或参与，或反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为"主动公开"；属机关内部管理事务的公文、内部资料、商业秘密和个人隐私等，应确定为"依申请公开"；报上级机关的请示和报告，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文，涉及国家秘密、工作秘密的公文，应确定为"不公开"。
　　（二）转发类公文，应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的政府信息公开属性；所转发公文没有确定公开属性的，原则上应重新确定公开属性。
　　（三）确定为"主动公开"的公文，不可夹带"依申请公开"和"不公开"的内容。
　　四、标识公开属性的办理流程：公文公开属性由拟稿人提出，并在发文呈批单上写明该公文属于"主动公开"、"依申请公开"或"不公开"；公开属性经科室、直属单位负责人审核，并由办公室复核后，按发文报批程序逐级进行报批。公文签发人在签发公文时，最终确定该公文的公开属性。与其他单位联合发文公开属性的确定，按照政府信息公开有关规定办理。
　　五、办公室对机关各科室、直属单位拟发公文公开属性标识进行核对把关，未标识公开属性的公文，应退回承办科室、直属单位重新办理。
　　六、办公室在履行职责过程中形成的简报、统计报表等非公文类政府信息的公开属性审核管理，可根据有关规定确定。
　　七、本制度自印发之日起执行。

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　　2015年9月21日