（2017年8月17日）
同志们：
这次会议是经市委同意召开的，主要任务是传达全省市县工委书记座谈会议精神，通报前段时间市直机关党建重点工作专项检查情况，安排部署近期机关党建工作任务。会上，我们观摩了市交通局、市住建局等8个单位的党建工作档案，市委组织部、市委宣传部等6个部门作了交流发言，大家普遍感到很受启发，学到了经验，找到了不足，坚定了进一步抓实机关党建工作的信心和决心。刚才，为国同志通报了检查情况。市委组织部副部长王立军同志还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，按照工委全委会研究的意见，我讲三个方面问题。
一、对今年以来全市机关党建工作的基本估价
今年以来，全市各级各部门对机关党建工作的重视程度更高，工作力度更大，推动机关党建各项工作在去年的基础上取得了新的明显成效。
一是机关党务干部的素质能力和精神状态有了明显变化。今年以来，多数市直部门调整充实了机关党务干部，一批进取心强、责任心强，政治素质比较高、学历层次比较高的年轻同志充实进来；通过参加不同层面的培训，广大机关党务干部的工作能力明显提升。与去年比，机关党务干部认真研究党建工作的多了，心浮气躁的少了；加班加点埋头工作的多了，嫌党建工作任务重、发牢骚的少了；积极主动创新性地完成“规定动作”的多了，照抄照转、被动应付的少了。绝大多数机关党务干部的精气神上来了！
二是各项基层基础工作明显改善。党组织换届、党费收缴进一步规范，党员信息数据库建设基本完成，党内组织生活制度特别是“三会一课”制度得到较好落实。书记创新项目、基层党建示范点、过硬支部建设等工作都已部署展开。一些单位的“党日”活动主题突出、内容丰富、形式多样，特色鲜明。
三是机关党建与业务工作融合度明显提高。通过运用会议宣讲、典型示范、主题实践活动推动等多种形式，澄清了一些同志对党建与业务关系的错误认识。各部门单位主要负责同志把抓党建作为最大政绩、把党建与业务融合抓的意识明显增强，以党建统领、引领业务，融入业务工作全过程，同部署、同检查、同考核，以业务成效检验党建成效的局面正形成，党建与业务长期存在的“两张皮”、机关党建“虚、空、偏”的问题正逐步得到解决。
四是党员奉献担当意识明显增强。结合“庆七一、迎十九大”，市直部门各级党组织层层开展了“寻闪光足迹、讲奉献故事”宣讲和“沂蒙机关党旗红”文艺汇演，身边的人讲身边的人、演身边的人，引导广大党员立足岗位作奉献，在富民兴临中勇于担当、建功立业。特别是市直机关工委在“七一”前夕组织的一个报告会、一场文艺演出，主题鲜明、感染力强，引起强烈反响，产生了很好的教育效果。广泛开展“党员奉献积分制管理”，许多单位坚持党员奉献事项按月申报、党支部按季度认定积分并进行公示，较好地解决了党员先进性平时看不出来的问题，党员主动加班、积极奉献社会的现象明显增多。
五是“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动扎实推进。通过学习研讨、对标查摆、列问题清单、公开承诺等措施，市直部门广大党员干部“临沂发展我发展、我与临沂共荣辱”的责任意识、使命意识普遍增强，围绕富民兴临、服务发展解难题、办实事的主动性明显增强。
六是市直部门出现了你追我赶抓党建的喜人局面。从这次检查情况看，一些去年考核在第一方阵的单位更上层楼，创出了新的经验，一些去年工作被动的单位不甘落后，跨入了先进行列。特别是一些去年考核在第三方阵被约谈的单位无论是领导重视程度、工作力度，还是实际效果都发生了明显的变化，正在摆脱后进。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看存在的问题和不足。从党务干部精神状态看，有些同志还不在状态，还在怨天尤人。有的怨领导对党建工作不重视，怨上级安排部署的任务多，干不过来，怨文件不科学，不好操作，怨“规定动作”多，没有创新空间等等。不从主观找原因，不下功夫研究文件，吃不透精神，抓不住关键，不善于做结合文章，不会弹钢琴、巧落实。从工作落实看，不细、不实、不新、不规范的问题比较突出。有的对文件照抄照转，与部门实际基本不结合，该细化的不细化，该具体的不具体，该明确的不明确。比如，党员奉献积分制管理，有的部门机关党组织在制定实施方案时，上级文件列了几项就照搬几项，没有细化成自己部门的东西，大而化之。特别是奉献加分，有的单位党员得分都一般高，没有区分度。有的工作被动应付，只为完成任务，求数量不讲质量。比如，“三会一课”制度，不少单位只求量的完成，满足于开了几次会，上了几次课，记录简单，体现不出基本的内容。有的工作没有亮点，检查的项目都做了，缺项很少，但缺少创新，没有自己的特色。从领导责任制看，“两个书记责任清单”落实效果不理想。有的没有将“责任清单”分解细化成“任务清单”，没有传导落实到人头，有的甚至连机关党委专职副书记列席有关会议都没有落实，等等。以上这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决，特别是有些部门单位这几个方面的问题都比较严重，如果不抓紧解决，到年底就可能成为全市机关党建工作的“尾巴”。
一、近期机关党建工作的重点任务
8月3日至5日召开的全省市县机关工委书记座谈会，对今年以来的机关党建工作进行了总结，我市市直机关工委和费县机关工委在会上作了发言。会议进一步肯定了临沂经验、费县模式，对下步机关党建工作如何进一步抓紧抓严抓实、解决“宽松软”问题，如何进一步抓好党建与业务深度融合、解决“两张皮”问题，如何进一步加强自身建设、推动机关党建走在前、做表率提出了明确要求。根据会议精神和我市机关党建工作实际，近期要重点抓好以下几项工作：
一要认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神。习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话，是为十九大定调的，宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，是马克思主义中国化的最新成果，为迎接十九大、开好十九大奠定了重要的政治、思想和理论基础。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记在专题研讨班上的重要讲话精神，是当前机关党建的一项重要政治任务。各部门单位党组织要认真组织好本部门单位对习近平总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻，引导广大党员干部深刻认识十八大以来党和国家事业发展取得的伟大成就，深刻领会在新的历史条件下开辟发展新境界的重大战略意义，深刻领会实现“两个一百年”奋斗目标背景下党肩负的重大历史使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实用总书记重要讲话精神统一思想、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以优异成绩和良好氛围迎接党的十九大胜利召开。
二要认真抓好半年重点工作检查发现问题的集中整改。前段对市直部门党建重点工作检查发现存在的问题，各检查组都进行了现场反馈，并提出了整改要求，各单位要认真落实，尽快整改到位。对检查通报中提出的问题要再进行一次对号入座，凡是存在相关问题的，都要抓紧整改。对存在问题比较多的单位，要按照片区分工，由各片区牵头领导靠上督促落实整改，确保年终检查时“不贰过”。同时，要举一反三，对面上其他工作，要对照《2017年度市直部门单位党组（党委）书记抓党建工作考核方案》进行自查，早发现问题早整改，争取全年工作主动。
三要进一步推动机关党建与业务工作深度融合。实践证明，凡是重视党建工作，真正做到党建与业务工作融合抓的部门单位，党员干部精神状态没有不好的，业务工作没有处于落后状态的；凡是不重视党建工作，党员干部的精神状态没有很好的，业务工作也没有创出一流的，即使有的业务工作一时还可以，但党员队伍的精神状态不佳，也肯定不会长久。在省委、省政府重点工作第一次视频调度会上，省委书记刘家义同志特别强调了这个问题，这也可以说是一条规律。市委书记王玉君同志最近到基层调研，也一再强调要以党建统领各项工作。这些要求都充分体现了习近平总书记抓党建是最大政绩的思想，体现了党建与中心工作、与业务工作融合的理念，我们要认真学习领会，进一步强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的意识，坚持以发展的成效、业务工作的成效检验党建工作成效。当前重点要抓实“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动。这项工作现在存在的主要问题是有的单位查摆问题不实、承诺事项比较虚，与服务发展结合的不紧密。最近活动办公室在审核各部门单位上报的公开承诺事项时，对大而化之、不符合要求的提出了改进意见，希望各单位要认真对待，抓紧完善，近期将在《临沂日报》集中公示，接受社会监督。年底对践诺兑诺“成绩单”要在《临沂日报》上“晒”出，接受社会评议，评选“富民兴临先锋单位”。对党员领导干部和党员的承诺，凡没有进行公示的，要抓紧在单位内进行公示，并督促抓好落实，年底评选“富民兴临先锋个人”。
四要进一步倡树“奉献幸福、奉献光荣”价值理念。一是深化党员奉献积分制管理。一些部门党员的积分区分度不高、拉不开距离，主要原因是奉献加分项目细化不够，打分的“尺子”不科学。下一步要在细化加分项目，提高积分区分度上下功夫。市委组织部和市直机关工委下发的《意见》中所列的加分项目，是面对市直130多个部门提出的总的框架要求，不可能面面俱到，把每个单位需要加分的情况都涉及到。具体到一个部门单位，奉献加分多少项，怎么考核，要立足本部门工作和党员队伍的实际进行细化，列出明细。比如，有的部门把加班、义务献血、创城志愿服务等作为奉献积分项目列出来，就细化了。不论加分项目多与少，只要每个单位形成“一把尺子”，并用“一把尺子”来衡量，每一名党员最终的评议认定结果就是客观公正的，就能分出谁高谁低。再就是要用好结果。结果怎么用，是一个导向，也是积分管理能否具有生命力的关键。到年底积分结果出来，每个党员的日常表现怎样就一目了然，评先树优、晋级晋职、提拔重用都要首先从排在前面的考虑，体现出“优先”。这个要求《意见》中规定的很清楚，各部门单位要认真落实。年底，对各部门单位奉献积分第一名的党员，市直机关工委进行通报表扬，并从中评选“十佳党员奉献标兵”，进行大张旗鼓宣传。10月份准备与市委组织部联合召开现场会，总结推广部分县区和市直部门开展党员奉献积分制管理的经验。二是讲好党员奉献故事。9月份，会同市委组织部组织“寻闪光足迹、讲奉献故事”报告团，到县区和市直部门巡回报告，放大“市直庆‘七一’寻闪光足迹、讲奉献故事”报告会效果，使更多党员干部受教育，在全市机关形成向身边优秀党员学习的浓厚氛围，引导机关广大党员立足岗位做奉献、争先创优有作为。
五要突出党内组织生活，抓好“过硬支部”建设。前段时间，市委组织部和市直机关工委相继下发了将市委常委所在支部建成示范支部和建设过硬支部的意见，市委常委所在党支部要抓好九个示范，这九个示范要求是按照省委组织部、省直机关工委通知要求提出来的，市委常委所在部门机关党组织要认真落实好。市直部门主要负责人所在的支部要抓好八个过硬。建设示范支部和过硬支部也是以上率下，其中要突出抓好党内组织生活制度的落实。特别是突出抓好“三会一课”、双重组织生活会和主题党日等制度的落实，确保每个支部年初有计划，落实有记录，档案规范齐全，经得起检查。这里要特别强调档案问题。档案是工作过程的记载，是展示已经完成工作非常重要的形式，绝不是形式主义。看一个单位工作怎么样，除了听介绍，就是看档案，而真实的档案更有说服力。所以我们必须强化档案意识，每项工作的开展都要做到过程留痕、完整记实，相关资料及时整理归档。要以“党员画像”为抓手，开展好年度党性体检，把“党员画像”活动与组织生活会和民主评议党员有机结合起来，这项活动，原则上结合年度“党性体检”一年一次，市委宣传部改为半年一次，特别是县级干部画像标准与县级以下干部标准分开，针对性更强，能画的更准，这一做法值得各部门单位学习借鉴。今年面上的画像活动，最迟11月上旬都要全面启动。
六要严格落实考核方案，确保责任传导到位。今天会上印发了今年对市直部门党组（党委）书记抓党建工作的考核方案，对县区机关党建考核的方案也即将印发。这两个方案是今年全市机关党建工作的指挥棒。要确保在年底考出好的成绩，必须首先认真学习研究透这两个方案，明确考核内容、办法、时间和考核结果运用。这里强调三点：一是要抓紧向单位主要负责同志汇报。今年对市直部门的考核内容变化比较大。比如，对部门党组（党委）书记述职评议突出了责任清单的落实，特别是机关党务干部列席有关会议、经费保障、人员配备、抓系统党建等一些硬性规定都要落实到位。对机关党委组织好对基层支部的日常考核和述职评议是必须落实到位的硬要求，等等。要把考核方案的主要内容向主要负责同志汇报清楚，以引起足够重视。二是要把功夫用在平时。只有平时工作做扎实了，日常考核和现场考核才能有好的成绩，党组（党委）书记述职时才能有干货讲，被评议才能得高分。过去有的平时不抓，年底临时抱佛脚，造假档案迎查，述职虚话、假话连篇，今年这个路行不通了。三是强化结果运用。对市直部门考核结果排前30名的，在全市科学发展大会上表扬，倒数后5位的市委约谈党组（党委）书记。新增加了倒排后30位的，党组（党委）书记年度考核不能评为“优秀”等次的规定。县区机关党建考核结果由市委市直机关党建工作领导小组进行通报，并纳入对县区党建专项考核的成绩。
三、要进一步加强党务干部队伍自身建设
“打铁还得自身硬”，机关党建工作的各项任务能不能真正落地生根，关键在“一把手”重视，根本靠我们在座的同志们的精心谋划、积极推动和具体落实。在全面从严治党的螺丝越拧越紧、工作任务越来越重、要求越来越严、越来越高的形势下，我们必须以良好精神状态，以饱满的工作热情，扛起这份沉甸甸的责任。
一要旗帜鲜明讲政治。就是要强化“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实习近平总书记关于机关党建工作的一系列重要论述，强化抓党建是最大政绩的意识，坚持问题导向，盯紧问题，破解难题，以务求实效的作风抓好党建各项工作任务落实，绝不能偏离大局、偏离中心、偏离业务，搞虚晃一枪，搞花拳绣腿，搞形式主义，坚决防止出现新的“两张皮”。
二要带着感情抓党建。机关党建是立根铸魂的，这个岗位被淡化、虚化、弱化的情况已经成为历史。有思路有思想才能抓好党建，事业心强、责任心强才能抓好党建，有激情能吃苦才能抓好党建。从市直部门党务干部来看，凡是党建工作抓得好的，都是热情充沛，全身心地投入工作，不知疲倦，没有怨言的。我们每一名党务干部都要见贤思齐，带着责任、带着感情做好机关党建工作。
三要用心用力抓落实。从这次检查的情况看，凡是下力气把工作研究透、功夫下到位的，即使部门工作量大、任务重也没有抓不实抓不好的。有的部门单位机关党委下属十几个支部，几百名党员，工作量很大，但抓的井井有条、有声有色；而有的部门单位人并不多，工作量并不大，却抓的很一般，没有特色。同样是兼职的党务工作者，有的抓得有滋有味、有花有朵，有的却被动应付。同样抓党员奉献积分制管理，有的能反复研究找到很有效的落实办法，而有的至今还没弄明白到底怎么抓，差别就在是不是真用心研究、真下力气抓上。一份付出一份收获，机关党建工作要起棱，抓出亮点，抓出成效，除了用心用力，别无捷径可走。
四要在讲奉献中走在前。机关党务工作者是党建工作的组织者、实施者，要带头讲奉献，开展的每一项工作都要打头阵，为其他党员作出示范。特别是在党员奉献积分制管理中不仅要用心组织实施好，而且要立足本职岗位多干干好，奉献积分要排在前头，如果排在后面，就没有说服力。总之，希望在座的每一名同志要做“讲政治、有本事、作奉献”的机关党务干部，为进一步开创全市机关党建工作新局面作出自己新的更大贡献。
